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关于我市文学艺术创作现状的调研报告
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  政协延安市教科文卫体委员会

市政府:

  为了更好地实施文化强市战略,在充分认识我市文艺创作现状的基础上,进一步推进文化建设步伐,按照市政协工作安排,近期,我委组成包括专家、艺术家、政协委员、民主党派在内的调研组,分别到部分县区、乡镇、街道办事处、专业协会,就近年来我市文学艺术创作现状情况进行了调研,现将调研情况报告如下:

  一、文艺创作现状

  我市的文学艺术创作大致分为两大块,舞台艺术创作和群众性文艺活动均由文化局负责,其他艺术门类的创作归文联管理的十一大协会协调。文化局与文联职能不同,但专业文艺工作者和文艺爱好者在全市的文艺活动中是交叉的、交融的。

  文化局管理三个专业创作机构并指导县区文化馆的工作,演艺和美术创作突出,文化馆的基础设施建设和队伍建设得到大大加强。文联负责十一大协会的联系和管理,这些协会均是无编制、无经费、无办公场所的“三无”协会。全市13个县(区)全部成立了文联,延长石油集团成立了行业文联,黄陵县率先在店头镇和阿党乡成立了全省首家乡镇文联,与文化站一套人马两块牌子。宝塔区南市街道办成立了全省首家街道文联,在所辖的八大社区成立了社区文联,在全省开启了文联组织进乡镇、进街道、进社区的先河。

  我市的文艺创作工作有三个突出特点:

  1、注重队伍建设,营造良好的艺术氛围。目前文联管理的协会中有国家级会员144人,其中作协18人,美协6人,书协10人,摄协45人,剧协9人,音协11人,曲协16人,舞协14人,民协3人,影视协12人。省级会员1023人,市级会员5000余人。还有人数众多的县级会员,形成了广大的艺术人才队伍。各级拔尖人才、中青年专家和有突出贡献的专家越来越多,在省市县人大代表、政协委员中的艺术工作者人数不断增加。我市阎安、梁向阳、张红春、张永革、韩应莲、刘春景分别担任省作协、省书协、省美协、省曲协和省电视艺术家协会的副主席,成为延安文艺创作的领军人物。侯波被中国作协确定为定点深入生活的50名中青年作家之一,进行重点扶持培养。成路列入“陕西省百名青年艺术家扶持计划”。

  2、积极搭建平台,培养新人脱颖而出。文联及各协会和文化部门紧紧围绕市委、市政府的重大部署和中心工作,每年都精心组织开展一系列特色鲜明、影响广泛的主题文艺活动。广大文艺工作者踊跃参与、倾情奉献,充分展示了延安文艺繁荣的景象,也带动了广大群众对文艺的普遍热衷,发挥了正能量,讴歌了真善美,在社会经济发展中起到了不可替代的作用。坚持走出去请进来的文化交流方式,以经常性的活动为平台,发现人才、重点培养,推出了一批不同门类的艺术尖子。特别是《延安文学》,作为国内文学期刊,开设重点栏目,力推本土作家,为延安培养了大批青年作家,受到中省文艺界的高度赞誉。

  3、坚持延安文艺路线方向,呈现出喜人的硕果。我市的文艺家们传承和弘扬延安文艺的优良传统,与时俱进,坚持用社会主义核心价值体系引领文艺创作,积极投身火热的现实生活,着力反应时代风貌,创作出大量既弘扬民族精神又体现社会主义核心价值观,既体现伟大时代精神又反映延安巨大变化的优秀作品,全市文艺创作呈现出活跃繁荣的全新气象。从2007年至今,我市艺术家荣获国家级文艺奖项298项,省级文艺奖项659项,涉及到777人次。其中作家协会76项,35人次;美术家协会92项,28人次;书法家协会143项,33人次;摄影家协会92项,50人次;音乐家协会51项,30人次;曲艺家协会31项,120人次;舞蹈家协会20项,60人次;民间文艺家协会361项,96人次;广播电视艺术家协会389件次。

  二、存在的主要问题

  虽然延安的文艺工作取得了很大成绩,但与延安的经济发展和社会地位不尽相称。存在问题的原因既有历史性的,也有现实性的。从历史原因分析,延安是军事要塞,长期处于战争的拉锯地段,出武将多,出文人少;且延安是移民城市,文化的多元化,很难形成固有的特质。历史的沿革,自然带有忽视文化的惯性。从人们现在的生活中发现,对文化的消费少的可怜,这就不难看出人们对文化在认识上存在一定的问题了。现实中,对文化及文艺认识不到位的主要表现在以下几个方面:     

  1、对文化及文艺的认识相对滞后。一是“重经济、轻文化”。不少人忽视了文化在综合国力竞争中的重要地位和作用,看不到文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,越来越成为经济社会发展的重要支撑,也忽视了丰富精神文化生活越来越成为广大人民群众的热切愿望。从而出现了“重商轻文”现象,见商人眼明、见文人眼黑的情况比较明显,文人的社会地位较低。二是“重硬件、轻人才”。热心于国家资金建设的图书馆、影剧院、乡镇文化站及一些实物配备的项目争取,不重视本地文学艺术及管理人才的培养。三是“图大求洋、脱离实际”。一说发展文艺,不惜重金聘请“大碗”,搞台大节目,上省赴京演出后不了了之。“外来和尚会念经”的认识根深蒂固,不重视本土文化人的作用发挥和调动,没有考虑到如何接地气、联系延安实际的问题,效果不佳。

  2、缺乏科学的文艺发展规划。我市的文艺创作存在很大的盲目性和随意性,没有认真的设计,缺少精心的规划。个人创作多从喜好出发,少了些科学引导;集体创作往往就事论事,少了些深度和高度。重点推出文艺精品和文化名人的工作没有展开。

  3、文艺创作的环境不佳。一是经费不能保障,主管部门很难较多地组织活动,平台单一。各类文艺人才分布在各行各业、各个阶层的不同岗位,靠主管部门去“联络、协调、服务”,缺少经费是无力做好工作的,也很难做到对个体创作人员创作方向的引导。二是缺乏激励机制或有制度执行不到位,挫伤了文艺工作者的创作积极性。三是缺乏全社会重视和关注文艺工作的大环境。

  4、一些文艺工作者自身存在问题。一些文艺工作者不珍惜党和人民给予的荣誉与关爱,受拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响较深,内部争名争利,搞不团结。工作上对个人有利的想尽一切办法都要干,没利的置之不理。不能处理好本职工作和文艺创作的关系,私字当头,放松个人修养的提升,制约了个人艺术成就和事业的发展。

  三、建议和对策

  1、提高认识,切实加强对文艺工作的领导。文以载道,以文化人。十八大把文化建设放在“灵魂”的位置去抓,就足以说明文化建设的重要性。文艺创作是文化的重要部分,我们必须象抓经济工作那样抓好文艺创作,要象抓扶贫工作那样抓好对文艺创作的扶持。文化的提升是潜移默化的过程,是长期工程。文艺是文化的先导,大多属公益性事业,需要重点培育,全力支持。要从态度上、政策上给予关注和帮助,只有文化建设搞好了,才能使延安不负革命圣地、历史文化名城和优秀旅游城市的称誉。

  2、进一步建立健全促进文艺创作繁荣的长效机制。一是应该集中力量研究制定5至10年的文艺创作规划,在年度计划册中应有扶持文艺创作的项目,并投入相应的人力、物力和财力,推动文艺创作的大发展。应该设立延安市文学艺术创作基金,以保证优秀作品创作的更大繁荣。二是要建立多渠道发展文艺事业的机制,把财政扶持、公益性资助和市场化运作有机地结合起来,多轮驱动,全面发展。在延安的各个艺术门类中,有计划地着力打造文化产业精品,建立官方主办的重大文艺活动和社会公益性文艺活动制度,建立文艺项目的招商、招标制度和文艺有偿使用、投资参股及融资担保制度,优化和发展延安的文化建设。三是以荣获全国常设性文艺奖项为宣传点,用精品力作打造延安文艺品牌。“全国常设性文艺奖项”是国家的最高文艺奖项,我市应加强以培育获奖作品带动精品工程的建设,打破唯学历、唯职称的教条,对历届获奖、入围的文艺家和具有创作出获奖作品潜质的文艺家进行重点扶植;中央电视台是全国覆盖率最高的形象宣传平台,对能走上这个平台的艺术家给予大力支持。通过在政治上、经济上对艺术家的帮助和扶持,创造一个良好的区域环境,使他们在个体的努力下创作出一批思想深邃、艺术精湛、制作精美而有影响的优秀作品,创建一批立得住、叫得响、传得开、留得下的延安文艺新品牌,进一步提升延安在全国文学艺术领域的地位和影响。四是完善与文艺家密切联系的工作制度。要采取多种方式,加强与文艺工作者的密切联系。关心他们的思想、工作、生活,倾听他们的呼声,反映他们的意见和愿望,兢兢业业地做好为文艺家服务的工作,使老艺术家能心情舒畅地发挥余热,为中青年艺术家事业发展提供更多的帮助。要积极与行业、企业、民营文艺团体和个体文艺从业者加强联系,特别是文联的工作机构应延伸到社区,使群众感受到党和政府的温暖,自觉地坚持党的文艺方针政策,在自娱自乐中为延安文艺大发展大繁荣做出贡献。

  3、对文艺创作应给予更加优惠的政策支持。一是贯彻好几个文件精神。要坚决落实和贯彻中共延安市委《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神,加快建设文化强市的实施意见》和两办《关于印发〈延安市文化艺术发展资金使用管理暂行办法〉的通知》两个文件精神。按照中办国办《要求各地各部门加强全国性文艺新闻出版评奖管理》和省委宣传部《关于印发<全省性文艺新闻出版评奖整改总体方案>的通知》的精神,参照中国文联、作协,省文联、作协举办的全国性、全省性文学艺术常设性奖项的各艺术门类的评奖章程、条例,结合延安的实际情况,经费列入财政预算,启动各门类艺术评奖活动。二是为深入贯彻“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则,认真落实《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设文化强市的实施意见》第14条“加快文化人才建设”中提出:“建立作家、艺术家到基层挂职锻炼、深入生活采风制度,不断激发创作热情和活力”的要求,引导与扶持作家、艺术家有针对性地挂职锻炼、深入生活,丰富创作。三是,完善文化人才激励机制,开展杰出文化人物、“德艺双馨”艺术家评选活动,对做出突出成绩的文化工作者予以表彰奖励。四是财政应该对十一大协会每年给予5万元的补助,以解决其基本办公经费和正常的联络、活动所需费用。

  4、要加强对文艺工作者和文艺爱好者的德性培养。在关注对文艺人才扶持的同时,不能放松对文艺人才人生观、价值观的教育。做文化影响面大、流传深远,没有好的人格人品,不可能有好的作品,不好的作品会产生很大的副作用。这就要求各级相关部门,首先管好自己的人,以德用人,以技服人,以能于人。

  5、在延安新区建设或旧城改造中应该考虑真正的文学艺术园区设置。应比照北京宋庄艺术家村的模式,在延安新区或者桥儿沟附近建设艺术家村,容纳各门类艺术家群落,建立符合延安名声的艺术展馆和专业书画院,形成艺术家生活、工作、交流、发展的大社区、大环境。

  6、理顺关系、整合资源、转变职能,更好地服务文艺创作及文化建设。如何使延安的文化单位步调一致,拧成一股劲去抓文化建设,不仅有体制问题,也有工作衔接、工作关系问题,是个值得研究和探讨的课题。行政部门应从“办文化”向“管文化”转变,把更多的精力放在服务文艺、扶持文艺发展上,不能再承担直接的文艺创作、文艺生产和文艺经营职责,因为他们中多是行政管理人才而不具备专业技能,也不符合新的形势要求。职能的转变必然加大了文艺社团的工作内容、工作领域和活动空间,文艺性协会属学术性协会,不是经营性协会,她承担着党委和政府赋予的又是文化部门独立无法完成的工作和公益性文化活动,其任务和责任也越来越重,这就需要与对文联和协会提供有利的工作条件,充分发挥他们在文化活动中的主体作用,承担起建设和繁荣社会主义先进文化的重任。